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　　 其三，托育服务领域  人 才短缺，有效监管机 制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资 质、 师资水 平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参 差不齐，一些 非 正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。