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　　其三，托育服  务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在 选
择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 
外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离 于 相 关部门的监管体系之外。