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　　首先，托育服务 需  求旺 盛与供给不足 
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大
缺口 。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位  数为2.03个 
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。