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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而 社会力 
量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面
 ，  要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。