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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。
中国
宏观经济
研究院社会发展  所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。