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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现 有托育机构入
托率  仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有 
3岁以下婴幼儿托 
位数为2.03个，距离 “十 
四五”期末4.5个的目标尚存很

大差距。