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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要 建立合理
 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度
，提高托 位建

设补贴标准，进一步 降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 
补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。