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　　其三，托 育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机
构  时都会关注 服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托  育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。