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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性， 
而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立  合理 
的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面
，要加大政 
府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。