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其三 ，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家  庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构
资质、师资水平、内 外环境、照护 内容等，
但在现实中，各托育机
构提供  的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关 部门的监管体系之外。