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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有  效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构  时 都会 关注服 
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的 监管体
 系之外。