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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资 水平、
内外环 境、照护内容
等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机
构游离于相关部门的监管体系之外。