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　　其三，托育 服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不  健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 
关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
 护内容等，但在现
实中 ，各托
育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。