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　　其三，托 育服务领域人
才短缺，有效 监管机制尚不健全
 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都
 会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
 齐 ， 一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系

之外。