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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有 托育需求， 
但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20
21 年底，我国每千人 口拥 有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。