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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成 以上婴幼儿家庭有
托
 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 
存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千

人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2
. 03个 ，距离“十四五”

期末4.5个  的目标尚存很大差距。