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　　其 三 ，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚 不健全。 黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环境

、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。