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　　发展普惠托育 
服 务，要充分调动社会力量 积极性，而社会 力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资
力度，提 高托位建设补贴标准 
， 进一步降低普惠机构
开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补  助、购买服务等多种方式
，降低普惠机 构运营成本。