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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性，而 社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低
普惠机构开办成本；另一方 面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
 多种方式，降低普惠机构运营成本。