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　　其三，托育服务领域 人才短缺， 
有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机构时都会关注服 务 质量，包括机构资质、 师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各  托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关
部门的监管体系之外。