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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾
突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 
托育机构入 托率仅为6%左右，托位  供给存在较大
缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。