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发展 普惠托育服务，要充分 调动 社 
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 
建立合理的成本分担机制。中国宏观 经
济研究 院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步  降低普 惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营
、运营 
补贴、奖励补
助、购买服务
等多种 方式，降低 普惠

机构运营成本。