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　　其三 ，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师

资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机 构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于 
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部门的监管体系之外。