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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据
显示 ，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
 大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。