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发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提 高托位建设补 贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成 
本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。