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　　发展普惠托育服务，要充分  调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观 经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构
 开办成本；另 一方面  ，采取公建民营 、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。