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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 
托位建设
补贴标准，进
一步
降低普惠机构开 办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖 励补 助、 购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。