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　　首先，托  育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数 据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 
育机构入托率 仅为6%左右， 托位供给存在较大 缺口。截至2021年底

，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。