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发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成  本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托  位建设补 贴标准，进一步降低普惠机 构开
办成
本；另一方面，采 取公建民营、运营补
贴、奖励补助
 、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。