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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据  显示，
三成以上婴
幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截 
至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。