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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机 制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在

现实 中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关  部门的监管 

体系之外。