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　　“框 
架协议”明确，将
强化三省一市牵头单位顶
层沟通、统筹协调、同步发展 ，构建省、市、县、  街道(
 乡镇)“四级协作架构”，协同发力，各扬其优  势、互
补发展、合作共赢，形成一体化推进可落地 、可操作、可实践、可 持续的整体发 展效应。