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　　首先，托
育服务需求旺盛与 供给不足的 矛盾突出。 数据显

示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机
 构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。