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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ， 提高
托位建设补贴标准，进一 步降低普
惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营 
、运营补贴、
奖励补
助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。