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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅 
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
 每千人口拥有3  岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距
离 “ 十四五”期末 4.5个的目标尚存 很大差距。