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　　发 展普惠托育 服务，要 
充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理 

的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成 本 ；
另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励
补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。