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　　首  先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 
突 出。数据
 显示 ， 三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入 托率仅为6 %左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。