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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而 社会力量 往往面临 高成本压力，需要建立合理的 
成本分担机制。中国宏观 经济研 究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买 服务 等 
多种方式，降低普惠机构运营成本。