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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会 力量积极性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分 担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张
本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴
标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运  营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低 普 惠机构运营成本。