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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管 机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
 择托
育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质 、师  资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服  务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相 关部门的监管体系之外。