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　　其三，托育服务领域人才短 
缺，有 效监管机 制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、 内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相  关部门的监管体系之外。