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发展普惠
托育服务，要充分调动社会力 量积
极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标 
准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民
 营、 运营补贴、 奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营  成本。