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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显  示，三成以
 上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年  底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。