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其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护 内容等，但在 
现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐

，一些非正规机 构 游离于相关 部门的监管 体 系之外。