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　　  其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择 托育机
构时都会关注服  务质 量，包括机构资质、师资水平、内 
外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质
量 参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。