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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性 
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。 中国 宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，
 进一步降低普惠机构开办 成本

；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。