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　　首
先，托育服务需求旺盛与供给不足的  
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为 6 %左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五
”期 末4.5个的目标尚存很
大差距。