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　　发展  普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临 
高成本
压力
，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究 员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，  进
一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。