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三，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机 制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照
护内容等， 但  在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐  ，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。