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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 
。截至2021 年底， 我国每千人口拥有 3
岁以下
婴幼儿托 
位数为2. 03个，
距离“十四五”期末4.5个
的目
标尚存很大 差距。